因病致贫、返贫是阻碍全面小康宏伟目标实现的重要原因之一。县级及农村地区基层卫生技术人员是关键，而他们的业务水平普遍不高，难以肩负“居民健康守门人”的重任，会影响全面建成小康社会宏伟目标的真正实现。为此建议开展县级及农村基层卫生技术人员国家级培训计划。具体建议：一、制定出台针对县级及农村地区基层卫生技术人员的国家级培训计划。中央层面出台总体规划，各地根据实际情况配套执行，培训情况纳入各级政府考核。在经费支持和培训组织方面出台细则；二、加强创新培训供给。组织各地综合性医院、医学院校等公立机构为培训提供保障，充分调动社会资源参与培训。三、深入调研，根据实际情况和客观需求确定培训内容、培训周期等，要建立学习培训档案，严格管理；四、创新思路，合理安排培训方式。采取基层骨干医生脱产研修、集中培训和大规模远程培训等方式，力求做到集中培训和远程培训相结合，短期集中培训与中长期培训相结合，院校集中研修与临床实践相结合等方式，满足多样化的培训需求。设立“特岗医生”计划，确定免费培养的医学毕业生在县级及县级以上医院工作2-3年，积累一定工作经验后，到特定的乡镇卫生院或村卫生室服务一定的年限；五、高度重视，着力加强在经费和组织实施方面的保障。
