宁夏医学院“十一五”教育事业发展规划2007年度推进计划监测报告

2007年是学校“十一五”教育事业发展规划落实过程中重要的一年。在学校发展和建设委员会的指导下，在学校各部门的共同努力下，《宁夏医学院“十一五”教育事业发展规划2007年度推进计划》（以下简称《推进计划》）执行情况良好，学校“十一五”教育事业发展规划稳步推进。

一、落实《推进计划》的总体情况

07年《推进计划》监测指标包括办学规模、学科专业建设、科学研究、师资队伍、办学条件、体制建设六个方面，分解为46个监测点，通过一年的落实，最终达标的有36项，达标率为78.3％，尚未达标的有9项，缺乏数据的有1项。（详见附件《推进计划各指标任务完成情况统计表》）

1、取得的成绩

——办学规模逐步扩大。2007年招收研究生212人，学校研究生总数545人；招收本科生719人，学校本科生总数3457人；招收高职生277人，学校高职生总数1576人；招收专科生623，学校专科生总数1749人；招收成人脱产生100人（不包括各教学点），学校成人脱产生总数284人；招收预科生96人。有留学生82人，07年学校全日制在校生达到7789人（06年为7627人）

——学科、专业建设取得突破。按照《推进计划》设置的目标，07年我校在医学、管理学的基础上成功申报了理学学科门类，学校的学科门类达到3个；在原有的16个专业及专业方向基础上成功申报8个专业及专业方向，学校专业及方向达到24个（原定计划达到20个）；建设自治区级精品课程19门，校级精品课程28门（原定计划达到25门）；新建校级实验教学示范中心3个，校级实验教学示范中心达到12个。

——科研工作成效显著。07年我校新增1个自治区级重点实验室（颅脑疾病重点实验室），学校区级重点实验室达到2个；2个研究所（宁夏医药研究所、宁夏基础医学研究所）获得自治区批复建设；4个校级重点学科被确定为区级重点学科进行立项建设，学校区级重点学科达到8个；申报国家级科研项目62项（原定计划50项）、省部级项目130项（原定计划100项）、厅局级项目140项（原定计划110项）；科研经费达到1046.5万元（原定计划400万元以上）；申报国家级科技成果奖3项、省部级科技成果奖24项；发表SCI论文25篇，在核心期刊上发表论文229篇，主编教材8部、参编教材13部；申报科技成果专利5项，其中4项已获批；０７年共向社会开放大众科普教育基地３次，并被自治区党委宣传部、科技厅联合授予“科普工作先进集体”荣誉称号。

——师资队伍进一步加强。07年学校新录用教职工50名，全校教职工总数达到885人，其中补充专任教师40名，专任教师达到456人，占教职工总数的51.5%；引进博士9名，教师中具有博士学位的人数达到27名，占专任教师的5.9%；引进硕士生21名，具有硕士研究生学位的达到165人，占专任教师的36.2%；评定高级职称28名，高级职称的总人数达到207人，占专任教师的45.4%。07年还按计划评选出10名学科带头人，20名青年骨干教师；选拔5名教师出国研修学习。

——办学条件根本改善。新校区建设进展顺利，如期实现了搬迁目标；校本部完成了解剖楼的维修改造，北校区完成了资产评估和转让，西校区资产转让事宜正在协商；07年新增教学科研仪器设备值406.33万元，学校教学科研仪器设备总值达到4584.22万元，生均达到5885.50元；新增图书3.46万册，学校图书藏量达到41.02万册，生均达到52.7册。学校的各项办学条件得到极大改善。（学生人数均按7789人计算）

——体制建设逐步完善。07年度按预定目标实现了药学专业和医学检验专业的分离；创立了宁夏医学院附属口腔医院；进一步明确了高等职业教育与中等职业教育的关系，学校的体制建设更加完善。

2、未完成的项目及原因

（1）学生报到率：07年计划招收本科生800人，实际报到719人，离计划目标差81人；计划招收高职生300人，实际招收277人，离计划目标差23人；计划招收预科生100人，实际招收96人，离计划目标差4人。

原因：录取时全部按招生计划完成了，但有些学生开学时未报到。（2）国家级精品课程：07年原定建设国家级精品课程1门，此目标未完成。

原因：学校积极组织申报了，但未获批。

（3）校级实验示范中心：07年计划建设校级实验教学示范中心4—5个，实际建成3个，未完成既定目标。

原因：未按照推进计划确定的目标执行。

（4）博士点：07年计划建设1个博士点，实现学校博士点零的突破，此目标未完成。

原因：07年国家学位评审委员会未组织评审。

（5）硕士点：07年计划新增5个硕士点，使学校硕士点达到33个，此目标未完成（现在学校的硕士点仍是28个）。

原因：07年国家学位评审委员会未组织评审。

（6）推选国内高级访问学者：07年计划推选5—8名教师为国内高级访问学者，此工作未开展。

原因：往年推选前由教育厅电话通知，07年信息公布到网上，学校未能及时掌握。

（7）新增教学科研仪器设备：07年计划新增教学科研仪器设备4683.2万元，实际落实4165.53万元，完成计划目标的89%。

原因：推进计划中制订的目标偏高；有些仪器设备已采购但尚未入帐。

3、尚未确定的项目及原因

成人脱产生：07年计划招收成人脱产生100人（不包括各教学点），录取工作已完成，但新生08年3月份才入学开课，具体报到人数目前尚不能确定。

二、针对未完成目标的对策

1、调整招生计划，扩大区外的招生规模。从新生实际报到情况来看，区外学生报到率高，区内学生报到率低。原因是被录取的区外学生将我校确定为第一志愿，而区内学生有一部分是第一志愿落选后根据第二或第三志愿调剂到我校，其中有些学生对学校或专业不太满意所以未来报到。建议在以后的招生计划中适当扩大区外学生的招生规模，以确保学生报到率。

2、加强自身建设，继续申报国家级精品课程。国家级精品课程上报了，最终未获得审批，说明我们优势尚不明显，条件还不具备。今后要继续加强精品课程的建设，打造颇具特色的精品课程；在申报时要做好评选关，尽快实现国家级精品课程零的突破。

3、加强沟通协调，积极申报硕士点，全力以赴建设博士学位点。07年我校在申报新硕士点和建设博士点上做了大量工作，但由于国家学位评审委员会未开展硕士点及博士点评审，因此未完成既定目标。08年将重新启动新一轮硕士点和博士点的评审工作，机会难得，学校一方面要继续加强学位点的建设，进一步完善书面材料，另一方面要加强沟通协调和对外联络，为新增硕士点和取得博士学位授予权创造良好的外部环境。

4、积极拓展思路，多渠道争取资金来源。07年新增教学科研仪器设备值未完成既定目标，其中一个重要原因是资金来源路子较窄。以后应该拓展工作思路，加强与上级相关部门的联络，多渠道争取资金来源。

5、完善规划制度，明确奖罚措施。因执行不利而未完成既定目标的，应追究相关部门的责任。08发展规划处将进一步完善规划相关制定，制定和完善《规划推进计划考核细则》。发展规划处与组织部协商，确定以后将把推进计划的目标任务明确在各部门的年度目标责任书中，规划的落实情况与各部门的年终考核成绩直接挂钩。

三、推进计划制定及落实中发现的一些问题

1、推进计划和年终总结不能按时报送。《宁夏医学院“十一五”教育事业发展规划实施细则》实施程序中明确规定，各实施小组和二级学院（系部）根据规划的总体要求制定出年度规划执行计划,于每年春季学期开学的一个月内，报发展规划处；各有关单位每学年对本单位规划执行情况进行一次自评，形成年度自评报告，于每学年结束前报发展规划处。但在具体执行过程中，很多部门不能及时报送相关材料，存在拖拉、应付甚至拒交的情况。如07年规划年度推进计划经学校党委会审议通过后，以宁医党办[2007] 5 号文件下发给各部门，要求规划各实施小组、各教学教辅部门依据学校的整体推进计划制订本部门的推进计划在规定期限内报送发展规划处。而最终报送来的只有各规划实施小组、基础学院、成教学院、护理学院、口腔系、后勤集团、图书馆和公体部，其他部门未报计划。

2、目标任务不一致。学校的整体推进计划、各实施小组的推进计划以及各教学教辅部门的推进计划之间是一个统一体，目标任务应当具有一致性。但是在交来的推进计划中，实施小组分解给各教学教辅部门目标任务与教学教辅部门自己制订的目标任务不一致。

3、个别目标任务确定时未能体现实效性。07年的推进计划中，以“申报”各级各类科研项目、科技成果奖、科技成果专利的数量和SCI以及核心期刊论文的“投稿”数量作为具体目标是不合理的，“申报”数和“投稿”数不能很好地反映取得的实效，建议用“获得”和“发表”数作为目标。

4、推进计划在落实过程中监督指导力度不够。推进计划开始实施后，各规划实施小组将具体的任务分解给二级学院（系、部）执行，但未能对计划的执行落实情况进行及时监控和检测，仅在年终统计完成的结果。即便是在年终统计结果时，也没有深入到各二级学院（系、部）做实地检测，这样不利于发现在执行过程中存在的问题。

四、今后工作中的建议

1、继续加强对《推进计划》实施工作的领导。充分发挥学校“十一五”规划指导委员会以及各实施小组的领导和监督作用，进一步提高对制定和落实《推进计划》重要意义的认识。推进计划确定后，要组织广大教职工学习了解推进计划的内容，广泛深入地宣传落实推进计划的重大意义，提高领导干部主动落实推进计划的意识。学校“十一五”规划指导委员会要定期对各部门规划执行情况进行检查和评估，及时研究和解决推进计划落实过程中出现的问题；各规划实施小组要协同各责任部门狠抓推进计划的落实，定期向学校发展和建设委员会汇报推进计划的进展情况。

2、进一步规范和完善相关程序。以往计划在制订和落实过程中出现了一些问题，究其原因主要是实施程序上不够完善。08年将进一步规范和完善推进计划的制订程序和验收程序。推及计划的制订程序是：先由各二级学院（系、部）以及相关责任部门制订各自的年度推进计划，然后上报各规划实施小组，规划实施小组分析整理后，报送发展规划处，之后由发展规划处汇总，制订出学校层面的年度推进计划草案。草案订立后由发展规划处召集各实施小组和相关部门进行论证，无疑义后最终提交学校党委会审定；推进计划落实的验收程序是：由学校发展和建设委员会会同组织部先对各规划实施小组进行实地考核，然后带领各实施小组对各二级学院（系、部）以及相关责任部门进行实地考核，最后将考核结果上报学校党委。

3、进一步加强制度建设。认真落实《宁夏医学院“十一五”教育事业发展规划实施细则》，杜绝拖拉、扯皮等现象，做到计划、总结能按时上报，目标、任务能有效落实；制定和完善《宁夏医学院“十一五”教育事业发展规划推进计划考核细则》，建立健全推进计划考核指标体系，对各项任务和各个环节进行定性、定量的考核。年终推进计划落实情况的评估将与学校总体考核一并进行，评估结果作为学校考核各部门绩效的重要依据。根据年终评估的结果，对计划落实得力的部门予以奖励，对执行不利的部门视原因给予相应的惩罚。