中国共产党宁夏回族自治区

第十二届委员会第五次全体会议公报

（2018年10月18日中国共产党宁夏回族自治区第十二届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党宁夏回族自治区第十二届委员会第五次全体会议，于2018年10月18日在银川举行。

出席这次全会的有自治区党委委员64人，候补委员7人。自治区纪委委员、有关方面负责同志和部分在宁党的十九大基层代表、自治区第十二次党代会基层代表列席会议。

全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记石泰峰代表常委会作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，全面贯彻落实党中央关于深化地方机构改革的部署要求，审议通过了《宁夏回族自治区机构改革方案实施意见》《关于市县机构改革的总体意见》，对全区深化机构改革工作进行了全面部署。

全会认为，地方机构改革，是深化党和国家机构改革的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节，是我们必须完成好的一项重大政治任务。党中央、国务院批准的《宁夏回族自治区机构改革方案》，为我们深化机构改革指明了路线图。各地各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述上来，统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，统一到这次全会精神上来，精心组织，精心部署，精心推进，齐心协力落实好我区深化机构改革的各项任务。

全会指出，党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的重大决策部署，是一次全方位、大力度、深层次的重大改革，是对党和国家机构职能体系的一次系统性、整体性、重构性变革。习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，深刻阐明了深化党和国家机构改革的重要意义、指导思想、总体思路、目标任务、重大原则、工作方法，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们深化机构改革指明了前进方向、提供了根本遵循。我们一定要准确把握、全面贯彻、抓好落实，确保改革沿着正确方向前进。

全会指出，要深刻领会和准确把握深化机构改革对坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的重大意义，对全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，对推动宁夏高质量发展的重大意义。各地各部门要提高政治站位，切实增强推动机构改革的责任感、使命感，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”，以事业为上的精神境界、攻城拔寨的革命精神推进改革，全力以赴完成好改革任务，为我区经济社会发展注入强大动力、增添更多活力、释放更多红利。

全会指出，要增强政治自觉，全面贯彻落实党中央关于深化地方机构改革的部署要求。要把坚持和加强党的全面领导作为深化机构改革的政治主题，建立健全党对重大工作的领导体制机制，更好发挥党的职能部门作用，强化党的组织在同级组织中的领导地位，从机构设置和职能配备上确保党的领导全面落实。要把确保政令畅通作为深化机构改革的内在要求，坚决维护国家法制统一、政令统一、市场统一，构建运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，确保上下贯通、政令畅通、执行有力，确保党中央对地方的领导如心使臂、如臂使指。自治区层面要严格落实中央要求，坚决完成好规定动作，各涉改部门要尽快适应新形势新任务，保证工作效率和改革效果。市县层面要在确保党中央令行禁止和政令统一的基础上，加强机构统筹设置和职能优化，统筹党政群机构改革。要把坚持优化协同高效作为深化机构改革的重要原则，围绕社会主义市场经济改革方向优化职能，处理好市场和政府的关系，大力减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，最大限度为市场主体提供力所能及的服务；围绕落实以人民为中心的发展思想优化职能，着眼加强重点领域民生工作，建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系；围绕提高制度化规范化法治化水平优化职能，依法依规完善机构职能，依法履行职责，依法管理各类机构。要把整体系统推进作为深化机构改革的重要方法，统筹推进市县与基层机构设置和职能优化，构建简约高效的基层管理体制，尽可能把资源、服务、管理放到基层；统筹推进人大、政协机构改革和综合行政执法改革、群团组织改革、社会组织领域改革，使各类机构有机衔接、相互协调，各项改革相互促进、相得益彰；统筹推进中央巡视反馈问题整改，从体制机制层面推动解决深层次问题。

全会强调，深化地方机构改革任务非常艰巨，必须加强党的领导，强化责任担当，确保机构改革各项任务顺利完成。要坚决服从大局，各级党员领导干部必须带头讲政治、顾大局、守纪律，坚决维护党中央决策部署的权威性和严肃性。要强化组织领导，深化机构改革工作由自治区党委统一领导，自治区深化机构改革领导小组负责自治区机构改革的组织领导、总体设计、统筹协调和督促落实；各地各有关部门要建立相应的领导和协调机制，明确责任主体和工作进度，抓好组织实施；各地和各涉改部门党委（党组）主要负责同志要牵头挂帅，靠前指挥，积极作为，当好改革的施工队长。要周密部署实施，抓住关键环节，确保机构改革推进顺利、施工有序、节奏不乱。要平稳有序推进，处理好机构改革与其他各方面工作的关系，保证机构改革和日常工作两不误。要加强思想教育，把思想政治工作贯穿改革全过程、各环节，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要严明纪律规矩，严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，严肃查处违纪违规行为，确保机构改革顺利推进。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，全面落实党中央重大决策部署，勇于担当，攻坚克难，坚决把深化地方机构改革这项光荣任务完成好，向党中央交出一份合格的答卷，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、确保与全国同步全面建成小康社会的目标提供坚强有力的体制机制保障，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦而努力奋斗。